招标投标法实施20周年 成效显著发展可期
本文摘要:自1984年我国引入竞争性的招投标制度以来,招投标制度作为国际经贸规则逐渐进入我国市场,随着2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》正式执行,招投标活动正式步入有法可依的阶段。截止目前,招投标法已实施20年,我国招标事业在循序渐进和逐步完善的过

自1984年我国引入竞争性的招投标制度以来,招投标制度作为国际经贸规则逐渐进入我国市场,随着2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》正式执行,招投标活动正式步入有法可依的阶段。截止目前,招投标法已实施20年,我国招标事业在循序渐进和逐步完善的过程中取得了长足发展,法治建设逐步规范,业务范围不断深化,市场活动愈加规范,电子化程度不断提高,由最初的改革探索阶段逐步走向信息数字化变革趋势。

  招标投标法实施以来,我国招标投标事业进入了快速发展的新阶段,招投标范围不断扩大,成果斐然,从建设工程发包、机电设备进口、产品和服务采购、到科研课题立项以及土地使用权转让,政府投资项目、采购等基本上都实行了招投标。据统计,全国每年的招标投标市场金额达20万亿元左右,占GPD总额的15%~20%,建筑、交通、水利水电等行业依法必须招标项目达90%以上,国内每年参加招标投标的企业占大中型企业的80%。目前,全国已经拥有招标专业从业人员数十万,从事工程招标代理工作的专业机构数千家。招标投标机制为市场经济的发展与建设,立下赫赫战功。

  《招标投标法》二十年的发展,建立了完整的招标、投标、开标、评标、定标等完整的交易机制,为国有资金、国有资产、公共基础设施及公共安全设施项目的合规合法交易保驾护航,捍卫了国家的利益、公共利益及投标人的合法权益。招标投标制度逐步完善,在市场资源配置中发挥了极为重要的作用,是完善社会主义市场经济体制、推进投融资体制改革的重要措施,是我国投融资体制改革和公共采购发展史上的一个重要里程碑。

  未来,《招标投标法》将继续保障招标投标市场规范有序发展,为各市场主体依法参与竞争、订立招投标合同提供法律依据,同时将继续推进国家产业政策的落实,推动产业转型升级。并持续强化市场规范监管,完善市场诚信体系建设,加强对合同签约履约全过程公示和监督力度,引导企业不断增强合规经营意识,增强法制观念,打造良好的信用体系。

  随着时代的发展,现行的招标投标制度逐渐显露出一些短板和不足,招标投标行业也面临着加快转型升级的新要求,重新审视《招标投标法》,科学、民主立法,通过科学合理的制度设计和修订完善,进一步增强招标投标制度的前瞻性、实效性和适用性,成为下一步招标行业的工作重点。

  新的历史时期,招标投标事业正站在新时代供给侧改革的制高点,招投标行业要在新的起跑线上优化、创新改革,赋予《招标投标法》新的使命。招标代理机构及从业人员应更好地助力经济发展,提升竞争能力,突出质量建设,发扬工匠精神,增强企业的核心能力,探索招标采购全生命周期服务模式,向多元化、全过程咨询发展,开创新时代中国招标投标事业的新格局。

  为了纪念《招标投标法》颁布实施20周年,进一步探讨今年新冠疫情过后“新基建”投资项目+全过程工程咨询服务,并积极应对出现的问题。由中国采购与招标网、中国名企排行网联合举办的“2020第14届全国招投标领域年度聚焦活动”已正式启动,6月18日将在北京举办“2020第二届中国全过程工程咨询高峰论坛”,并评选出《招标投标法》实施20周年卓越贡献企业、杰出贡献企业、优秀贡献企业及功勋人物。届时将对促进招投标行业发展,提升招标代理机构的专业化水平、加强招标代理机构的品牌建设、规范招标投标的市场秩序等起到重要的作用。